| Metodyka upraszczania i elektronizacji procedur administracyjnych |
|
Zapraszamy również do sekcji "Informacje dla administracji" / "Materiały szkoleniowe" / "Szkolenia e-learningowe", gdzie znajdą Państwo szkolenia na temat metodyki i sposobu wypełniania elektronicznego formularza do opisu procedur administracyjnych Metodyka uproszczania i elektronizacji procedur obsługi administracyjnej rejestracji i prowadzenia działalności gospodarczej stanowi integralną część projektu „Uproszczenie procedur związanych z podejmowaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej poprzez ich elektronizację i wdrożenie idei „jednego okienka” realizowanego pod nadzorem Ministerstwa Gospodarki, przez Instytut Logistyki i Magazynowania oraz Krajową Izbę Gospodarczą, w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Zakres analizowanych procedur wynika między innymi z Dyrektywy Usługowej normującej obszar świadczenia usług na rynku wewnętrznym UE oraz wprowadzającej wymagania realizacji procedur administracyjnych powiązanych w sposób elektroniczny (Art. 8 dyrektywy) z jednoczesnym naciskiem na ich upraszczanie (Art. 5 dyrektywy). Stąd kluczowym czynnikiem sukcesu stanie się zapewnienie odpowiedniej koordynacji współpracy wielu instytucji publicznych (w tym władzy ustawodawczej) oraz korelacji wykonania i wdrażania systemów teleinformatycznych w obszarze e-administracji.
Metodyka ma na celu uporządkowanie prac i wskazanie standardowego podejścia do wykonania opisu, analizy, upraszczania i elektronizacji procedur obsługi administracyjnej rejestracji i prowadzenia działalności gospodarczej. Stworzenie opisu oraz wizualizacja procedur, będzie podstawą do uproszczenia (racjonalizacji) i dalszej elektronizacji procedur administracyjnych stosowanych w procesach obsługi przedsiębiorców. Uwzględniając fakt, że obsługa przedsiębiorców niejednokrotnie obejmuje realizację kilku procedur powiązanych w spójny proces obsługi administracyjnej, stąd w metodyce zawarto także szerszy kontekst upraszczania i elektronizacji procesów.
W metodyce uwzględniono weryfikację aktów prawnych niezbędną do kompleksowej analizy spójności wszystkich procesów obsługi administracyjnej oraz etap aktualizacji aktów prawnych, powstałych w wyniku uproszczenia i optymalizacji działań. Działania objęte procedurami są zawarte pomiędzy wpływem wniosku, a wydaniem zaświadczenia (pozwolenia, koncesji lub innego dokumentu będącego odpowiedzią na wniosek).
Wynik analizy procedur pozwoli na ocenę ich efektywności umożliwiając jednocześnie określenie poziomu, zakresu, miejsca i przyczyn nieefektywnego realizowania działań wynikających z obowiązujących procedur administracyjnych. Identyfikacja zawodności i ryzyka procedur oraz luk i nieciągłości w przebiegu obecnie realizowanych działań administracyjnych, pozwoli na opracowanie propozycji zmian w procedurach w celu ich uproszczenia i elektronizacji.
Etap elektronizacji obejmie informatyzację działań i powiązań pomiędzy uczestnikami procedury, opracowanie elektronicznych modeli referencyjnych dla procedur a także wzorów dokumentów elektronicznych i ich elektroniczną wymianę. Wynik elektronizacji procedur zostanie zaimplementowany na Portalu ePK (Elektronicznego Punktu Kontaktowego) zintegrowanego z elektroniczną platformą administracji publicznej ePUAP.
Opracowane propozycje uproszczonych procesów obsługi administracyjnej rejestracji, prowadzenia i zakończenia działalności gospodarczej zostaną poddane weryfikacji w procesie konsultacji społecznych i międzyresortowych. Wszelkie uwagi i sugestie po ich szczegółowej analizie posłużą do opracowania ostatecznej koncepcji uproszczenia i elektronizacji procedur związanych z podejmowaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej. Działania uproszczenia i elektronizacji procedur są wzajemnie powiązane, gdyż uproszczone procedury będą, zgodnie z metodyką, podstawą ich elektronizacji, ale również uproszczenia w realizacji procedur będą osiągane poprzez ich elektronizację.
|
