Pojedynczy Punkt Kontaktowy

Polska

Polska

Ministerstwo Gospodarki

Nazwa procedury

Świadczenie usług transgranicznych na terytorium RP w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych

Wersja procedury opublikowana dnia 2012-01-23.

Urząd odpowiedzialny za publikację: Ministerstwo Finansów.

Procedura opublikowana w ramach projektu UEPA, opis przygotowany przez Instytut Logistyki i Magazynowania i zaakceptowany przez resort.

Wybór lokalizacji w górę

Wybrano transgraniczną wersję procedury - dla osób posiadających siedzibę firmy lub miejsce zamieszkania poza granicami RP.

Procedura będzie wykonywana w następującej lokalizacji:
cała Polska

Urzędem wykonawczym jest:
Ministerstwo Finansów

Dane ogólne w górę

Cel procedury

Świadczenie usług transgranicznych na terytorium RP w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych

Rodzaj

zgłoszenie zamiaru

Wynik procedury

Ustawa nie przewiduje sformalizowanego zakończenia procedury

Ustawowy czas realizacji

Bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż 30 dni od dnia otrzymania przez organ właściwy pisemnego oświadczenia o zamiarze świadczenia danej usługi transgranicznej. W wyjątkowych przypadkach nie później niż w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania przez właściwy organ wymaganych dokumentów.

PKD

  • 6920Z działalność rachunkowo-księgowa; doradztwo podatkowe ?

Forma prawna działalności gospodarczej objęta procedurą

Brak ograniczeń.

Uczestnicy procedury

  • Osoba składająca oświadczenie
  • Minister - Ministerstwo Finansów

Warunki wejściowe i wyjściowe w górę

Warunki wejściowe

Obywatele państw członkowskich UE, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w państwie, które zawarło ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi umowę regulującą swobodę świadczenia usług, którzy wykonują zawód usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych w jednym z ww. państw, zgodnie z przepisami tego państwa, mają prawo świadczyć usługi na obszarze innego państwa członkowskiego (w tym przypadku na terytorium RP) w zakresie tego samego zawodu. Jeżeli usługodawca zamierza świadczyć usługi w ramach zawodu, do wykonywania którego jest on uprawniony w innym państwie Unii Europejskiej, usługodawca ten zwolniony jest z konieczności poddania się w Polsce procedurze uznania posiadanych kwalifikacji. Usługodawca ten nie musi także posiadać odpowiedniej znajomości języka polskiego.

Przed rozpoczęciem świadczenia usług transgranicznych po raz pierwszy na terytorium RP, usługodawca przedkłada pisemne oświadczenie o zamiarze świadczenia danej usługi transgranicznej. Oświadczenie zawiera:

• imię i nazwisko usługodawcy,

• dane adresowe,

• obywatelstwo

oraz informacje o:

• rodzaju czynności zawodowych, jakie zamierza wykonywać,

• posiadanej polisie ubezpieczeniowej lub innych środkach indywidualnego lub zbiorowego ubezpieczenia w związku z wykonywaniem danego zawodu, obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Ponadto, w przypadku świadczenia usługi po raz pierwszy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz w przypadku istotnej zmiany sytuacji potwierdzonej dokumentami, Minister Finansów może wymagać dołączenia do oświadczenia następujących dokumentów:

1) dokument potwierdzający obywatelstwo usługodawcy;

2) zaświadczenie potwierdzające, że usługodawca zgodnie z prawem wykonuje zawód w innym państwie członkowskim oraz że w chwili składania zaświadczenia nie obowiązuje go zakaz, nawet tymczasowy, wykonywania zawodu;

3) dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe;

4) dokument potwierdzający wykonywanie przez usługodawcę danego zawodu regulowanego przez co najmniej dwa lata w okresie ostatnich dziesięciu lat albo kształcenie regulowane - w przypadku określonym w art. 29 ust. 1;

5) zaświadczenie o niekaralności.

Usługodawca zobowiązany jest poinformować Zakład Ubezpieczeń Społecznych o świadczeniu usługi transgranicznej przed jej rozpoczęciem, a w nagłych przypadkach – po zakończeniu jej świadczenia.

Warunki wyjściowe

Usługodawca może wykonywać działalność w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych na terenie RP po złożeniu oświadczenia. Usługodawca powinien ponownie składać oświadczenie w każdym kolejnym roku, w którym zamierza świadczyć usługi w Polsce.

Przebieg procedury w górę

KROK 1. Złożenie pisemnego oświadczenia o zamiarze świadczenia usługi transgranicznej na terytorium RP

Przed rozpoczęciem świadczenia usług transgranicznych po raz pierwszy na terytorium RP, usługodawca przedkłada Ministrowi Finansów pisemne oświadczenie o zamiarze świadczenia danej usługi transgranicznej. Oświadczenie zawiera informacje o rodzaju czynności zawodowych, jakie usługodawca zamierza wykonywać, miejscu i przybliżonym terminie ich rozpoczęcia, posiadanej polisie ubezpieczeniowej lub innych środkach indywidualnego lub zbiorowego ubezpieczenia w związku z wykonywaniem danego zawodu, obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Oświadczenie przedkłada się ponownie, gdy przedstawione w poprzednim oświadczeniu informacje są nieaktualne, albo raz w roku - w przypadku zamiaru świadczenia usług w kolejnych latach.

Warunki świadczenia usług:

- usługodawca przenosi się w celu tymczasowego i okazjonalnego świadczenia usług do innego państwa członkowskiego,

- jeżeli w przyjmującym państwie członkowskim dany zawód jest regulowany, a w państwie siedziby ten zawód nie jest zawodem regulowanym, to usługodawca musi udowodnić, iż wykonywał swój zawód / działalność w państwie członkowskim siedziby przez co najmniej 2 lata w okresie 10 lat poprzedzających świadczenie usługi. Wymóg ten nie jest stosowany, jeśli kształcenie przygotowujące do wykonywania danego zawodu / działalności było szczegółowo uregulowane przepisami.

Dokumenty: oświadczenie + fakultatywnie dokumenty, o których mowa w art. 30 ust. 3 ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji – w przypadku świadczenia usługi po raz pierwszy na terytorium RP oraz w przypadku istotnej zmiany sytuacji potwierdzonej dokumentami

Zobacz szczegóły:
  • Uczestnicy
  • Termin
  • Opłaty
  1. Osoba składająca oświadczenie
Przed rozpoczęciem świadczenia usług po raz pierwszy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz przed rozpoczęciem świadczenia usług w kolejnym roku
Nie dotyczy

KROK 2. Weryfikacja oświadczenia o zamiarze świadczenia usług transgranicznych na terytorium RP

Minister Finansów sprawdza, czy wnioskodawca złożył wszystkie niezbędne dokumenty konieczne dla poprawnego przeprowadzenia procedury.

W przypadku świadczenia usługi po raz pierwszy na terytorium RP oraz w przypadku istotnej zmiany sytuacji potwierdzonej dokumentami, Minister Finansów może wymagać dołączenia do oświadczenia o zamiarze świadczenia danej usługi transgranicznej następujących dokumentów (na podstawie art. 30 ust. 3 ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej):

• dokumentu potwierdzającego obywatelstwo usługodawcy;

• zaświadczenia potwierdzającego, że usługodawca zgodnie z prawem wykonuje dany zawód / prowadzi działalność w państwie członkowskim siedziby i nie obowiązuje go zakaz (nawet tymczasowy) wykonywania zawodu lub działalności,

• dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe,

• dokumentu potwierdzającego wykonywanie zawodu regulowanego przez usługodawcę przez co najmniej dwa lata w okresie ostatnich dziesięciu lat. W przypadku zawodu regulowanego, który nie jest regulowany w państwie siedziby wnioskodawcy wymóg ten nie jest stosowany, jeśli kształcenie przygotowujące do wykonywania danego zawodu było szczegółowo uregulowane przepisami;

• zaświadczenia o niekaralności.

W przypadku stwierdzenia braków w oświadczeniu, względnie w załączonych do niego dokumentach, Minister Finansów wzywa usługodawcę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania z zastrzeżeniem, że nieuzupełnione oświadczenie nie będzie mogło wywierać skutków określonych w art. 30 ust. 1 ustawy (uprawniać do świadczenia usług transgranicznych), a dalsze świadczenie usług transgranicznych w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych bez złożenia kompletnego oświadczenia będzie wypełniać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 79 pkt 6 ustawy o rachunkowości.

Wezwanie do przedłożenia wskazanych przez organ dokumentów powinno następować na podstawie art. 30 ust. 3 ustawy i zawierać informację o możliwości działań, o których mowa w art. 33 ust. 1 ustawy.

Minister Finansów podejmuje próbę ustalenia brakujących informacji w drodze współpracy administracyjnej z organem właściwym państwa siedziby lub, w razie gdy zawód jest w państwie siedziby usługodawcy nieregulowany, z Ośrodkiem informacji ds. uznawania kwalifikacji zawodowych w państwie siedziby.

Dokumenty: oświadczenie + fakultatywnie dokumenty, o których mowa w art. 30 ust. 3 ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji

Zobacz szczegóły:
  • Uczestnicy
  • Termin
  • Opłaty
  1. Minister - Ministerstwo Finansów
Przepisy nie precyzują/bez zbędnej zwłoki
Nie dotyczy

Akty prawne w górę

Ustawa z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

Art. 4.

1. Organem właściwym do wydawania decyzji w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania w Rzeczypospolitej Polskiej zawodu regulowanego albo działalności jest organ określony w przepisach ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, Nr 107, poz. 732, Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz. 1218), zwany dalej "właściwym organem".

2. Organem uprawnionym do wydawania decyzji o wykonywaniu w Rzeczypospolitej Polskiej zawodów regulowanych albo działalności przez obywateli państw członkowskich jest organ określony w przepisach regulacyjnych, uprawniony do podejmowania takich decyzji wobec osób, które uzyskały kwalifikacje do ich wykonywania w Rzeczypospolitej Polskiej.

Art. 29. 1. Właściwy organ, z zastrzeżeniem art. 31, nie wszczyna postępowania w sprawie uznania kwalifikacji, a wszczęte postępowanie umarza w przypadku usługodawcy, który:

1) wykonuje ten sam zawód lub działalność w innym państwie członkowskim będącym państwem siedziby usługodawcy lub

2) przez dwa lata w czasie odpowiadającym pełnemu wymiarowi czasu pracy lub odpowiednio dłużej w przypadku wykonywania zawodu lub działalności w niepełnym wymiarze czasu pracy, w okresie ostatnich dziesięciu lat, wykonywał zawód lub działalność, które w państwie siedziby usługodawcy nie są regulowane, lub

3) odbył kształcenie regulowane.

2. W ramach świadczenia usługi transgranicznej od usługodawcy nie wymaga się uzyskania pozwolenia na dopuszczenie do wykonywania zawodu regulowanego lub działalności, wydawanego przez organizację zawodową lub właściwy organ, członkostwa w organizacji zawodowej, rejestracji w organizacji zawodowej lub wpisu do rejestru zawodowego prowadzonego przez właściwy organ.

3. Właściwy organ, organizacje i instytucje mogą, w celu ułatwienia stosowania przepisów dyscyplinarnych obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wprowadzić uproszczoną tymczasową rejestrację lub członkostwo w organizacji, lub instytucji zawodowej, jeżeli nie spowoduje to poniesienia dodatkowych kosztów przez usługodawcę, opóźnień lub utrudnień w świadczeniu usługi. Kopie dokumentów, o których mowa w art. 30, oraz decyzji, o której mowa w art. 31 ust. 4, właściwy organ przekazuje organizacji zawodowej, o której mowa w art. 8.

4. Usługodawca nie ma obowiązku rejestracji swojej działalności w systemie ubezpieczeń społecznych celem dokonywania rozliczeń związanych z transgranicznym świadczeniem usługi na rzecz osób ubezpieczonych. Usługodawca zobowiązany jest poinformować Zakład Ubezpieczeń Społecznych o świadczeniu usługi transgranicznej przed jej rozpoczęciem, a w nagłych wypadkach - po zakończeniu jej świadczenia.

5. Usługodawca podlega przepisom ustawowym, administracyjnym i dyscyplinarnym, które są bezpośrednio związane z ochroną i bezpieczeństwem konsumentów oraz dotyczą sposobu wykonywania danego zawodu regulowanego lub działalności, w tym przepisom odnoszącym się do definicji zawodu lub działalności, używania tytułów zawodowych i poważnych uchybień zawodowych.

Art. 30. 1. Przed rozpoczęciem świadczenia usług transgranicznych po raz pierwszy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej usługodawca przedkłada właściwemu organowi pisemne oświadczenie o zamiarze świadczenia danej usługi transgranicznej, zawierające informacje o posiadanej polisie ubezpieczeniowej lub innych środkach indywidualnego lub zbiorowego ubezpieczenia w związku z wykonywaniem danego zawodu, obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Usługodawca zamierzający świadczyć usługi transgraniczne w kolejnych latach przedkłada oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, ponownie w każdym roku, w którym zamierza świadczyć te usługi.

3. W przypadku świadczenia usługi po raz pierwszy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz w przypadku istotnej zmiany sytuacji potwierdzonej dokumentami, właściwy organ może wymagać dołączenia do oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, następujących dokumentów:

1) dokumentu potwierdzającego obywatelstwo usługodawcy;

2) zaświadczenia potwierdzającego, że usługodawca zgodnie z prawem wykonuje zawód lub działalność w innym państwie członkowskim oraz że w chwili składania zaświadczenia nie obowiązuje go zakaz - nawet tymczasowy, wykonywania zawodu lub działalności;

3) dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe;

4) dokumentu potwierdzającego wykonywanie przez usługodawcę danego zawodu regulowanego lub działalności przez co najmniej dwa lata w okresie ostatnich dziesięciu lat albo kształcenie regulowane - w przypadku określonym w art. 29 ust. 1;

5) zaświadczenie o niekaralności, jeżeli jest wymagane od obywateli Rzeczypospolitej Polskiej zamierzających wykonywać zawód regulowany lub działalność, związane z bezpieczeństwem publicznym

Art. 32. 1. Usługodawca w trakcie świadczenia usług transgranicznych posługuje się tytułem ustalonym dla danego zawodu, jeżeli taki tytuł istnieje w państwie członkowskim, w którym usługodawca ma swoją siedzibę. Tytuł podaje się w języku urzędowym lub jednym z języków urzędowych państwa członkowskiego siedziby usługodawcy, w sposób uniemożliwiający pomylenie go z tytułem ustalonym dla tego zawodu w Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku braku takiego tytułu w państwie członkowskim, w którym usługodawca ma swoją siedzibę, podaje się informacje o uzyskanych kwalifikacjach w języku urzędowym lub jednym z języków urzędowych państwa członkowskiego siedziby usługodawcy, wraz z podaniem nazwy i siedziby instytucji, która wydała dyplom lub inny dokument, potwierdzający uzyskanie formalnych kwalifikacji.

Art. 33. 1. Właściwy organ może zwracać się do właściwych organów państwa członkowskiego, w którym usługodawca ma swoją siedzibę, o przedstawienie informacji potwierdzających, że usługodawca wykonuje działalność zgodnie z prawem, w sposób należyty oraz że nie zostały na niego nałożone kary dyscyplinarne lub nie został skazany prawomocnym wyrokiem sądu w związku z prowadzeniem działalności.

2. Właściwy organ, na wniosek państwa członkowskiego, wymienia informacje pomocne przy rozpatrywaniu skarg składanych na usługodawców przez usługobiorców. Usługobiorca, który złożył skargę, jest informowany o sposobie rozpatrzenia skargi.

Dodatkowe informacje:
  • Rodzaj
  • Publikator
regulacja ustawowa
Dz. U. z 2008 r., Nr 63, poz. 394

Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

Art. 4a

1. Minister kierujący działem administracji rządowej, z zastrzeżeniem art. 33a ust. 4, jest właściwy w sprawach uznawania kwalifikacji w zawodach regulowanych oraz w sprawach uznawania kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania działalności należących do tego działu.

2. Uznawanie kwalifikacji w zawodach regulowanych oraz uznawanie kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania działalności należących do tego działu oznacza uznawanie tych kwalifikacji w znaczeniu przewidzianym w Unii Europejskiej.

3. Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze rozporządzenia, upoważnić do wykonywania zadania określonego w ust. 1 organ lub jednostkę organizacyjną podległą ministrowi, organ samorządu zawodowego, organizację gospodarczą lub organ rejestrowy.

Dodatkowe informacje:
  • Rodzaj
  • Publikator
regulacja ustawowa
Dz. U. z 2007 r., Nr 65, poz. 437 z późn. zm.

Ustawa z dnia 4 marca 2010 roku o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Art. 4.

1. Usługodawca z innego państwa członkowskiego może czasowo świadczyć usługi na zasadach określonych w przepisach Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską albo w postanowieniach umów regulujących swobodę świadczenia usług bez konieczności uzyskania wpisu do rejestru przedsiębiorców albo ewidencji

działalności gospodarczej.

2. Czasowe świadczenie usług przez usługodawcę, o którym mowa w ust. 1, może wiązać się z obowiązkiem uzyskania certyfikatu, koncesji, licencji, zezwolenia,

zgody, wpisu do rejestru działalności regulowanej lub innego właściwego rejestru, o ile przepisy odrębnych ustaw nakładają taki obowiązek ze względu na porządek

publiczny, bezpieczeństwo publiczne, zdrowie publiczne lub ochronę środowiska naturalnego.

Dodatkowe informacje:
  • Rodzaj
  • Publikator
regulacja ustawowa
Dz. U. z 2010 r., Nr 47, poz. 278 z późn. zm.

Wykonywanie procedury w górę

Instytucja odpowiedzialna to: Ministerstwo Finansów

System na podstawie danych wprowadzonych przez użytkownika, automatycznie znalazł właściwy urząd, do którego należy przedłożyć stosowne dokumenty w celu realizacji procedury.

Dla lokalizacji cała Polska za wykonywanie procedury odpowiedzialny jest:

Szczegóły urzędu

Ministerstwo Finansów

Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa, 14

Dla podanej lokalizacji nie znaleziono usług elektronicznych.

Urząd wykonujący procedurę nie uzupełnił danych szczegółowych dotyczących wykonywania procedury.

Czy wiesz, że... w górę

Ikony znajdujące się na pasku obok tytułu umożliwiają uruchamianie dodatkowych funkcji dla tej procedury:

  • wkładanie procedur do teczki procedur; użytkownik może zapisać procedurę we własnym repozytorium (wygana rejestracja), dowolnie zarządzać zbiorem.
  • Wydrukuj artykuł

    drukowanie procedury

  • Poleć znajomemu

    przesyłanie informacji znajomym

  • zgłaszanie błędów na stronie

UEPA

Procedura została opracowana i opublikowana w ramach projektu UEPA.
Zobacz czym zajmuje się projekt.

Portal nadzorowany jest przez Ministra Gospodarki.

Kapitał Ludzki Przyjazna administracja UEPA Unia Europejska

Portal współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.